{"id":2129,"date":"2025-09-15T14:45:57","date_gmt":"2025-09-15T17:45:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/?p=2128"},"modified":"2025-09-15T14:47:49","modified_gmt":"2025-09-15T17:47:49","slug":"prensa-director-de-proteccion-de-datos-personales-escribe-articulo-para-la-revista-iapp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/en\/blog\/2025\/09\/15\/prensa-director-de-proteccion-de-datos-personales-escribe-articulo-para-la-revista-iapp\/","title":{"rendered":"Prensa | Director de Protecci\u00f3n de Datos Personales escribe art\u00edculo para la revista IAPP"},"content":{"rendered":"

Lee ac\u00e1.<\/strong><\/a><\/p>\n

Por Juan Pablo Gonz\u00e1lez.<\/p>\n

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El\u00a0Proyecto de Ley N.\u00ba 17.590-05<\/a>, presentado el 9 de junio de 2025, que crea el Sistema Nacional de Gesti\u00f3n de Datos y que actualmente se encuentra en primer tr\u00e1mite constitucional, aborda desaf\u00edos como la falta de normativas habilitantes que permitan realizar el uso eficaz y eficiente de los datos de los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado. Adem\u00e1s, permite avanzar en normalizar la actual regulaci\u00f3n en materia de datos que est\u00e1 fraccionada, estableciendo reglas sustantivas para los diversos usos y gesti\u00f3n de la informaci\u00f3n y, por ende, datos. Tambi\u00e9n, busca finalizar el t\u00e9rmino de la ambig\u00fcedad respecto de las competencias para que los \u00f3rganos del Estado puedan ser parte de un sistema de gesti\u00f3n de datos, acorde a sus respectivas normativas.<\/p>\n<\/div>\n

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Los aspectos principales del proyecto son los siguientes:<\/p>\n<\/div>\n

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El T\u00edtulo I, sobre Disposiciones Generales, aborda el objeto de la ley, consistente en facilitar la gesti\u00f3n y el intercambio de datos e informaci\u00f3n entre \u00f3rganos del Estado y entidades privadas, a lo largo de todo su ciclo de vida (art. 1\u00ba) y, se incorporan algunos conceptos claves tales como: datos maestros, dominios de informaci\u00f3n, espacios de datos, interoperabilidad, metadatos y servicios de datos, entre otros. (art. 2\u00ba).<\/p>\n<\/div>\n

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El T\u00edtulo II aborda al Sistema Nacional de Gesti\u00f3n de Datos, cre\u00e1ndolo como un marco de gobernanza para gestionar, compartir e integrar datos e informaci\u00f3n (art. 3.\u00ba); adem\u00e1s, establece qui\u00e9nes integran el Sistema, incluyendo \u00f3rganos del Estado, Poder Judicial, Congreso Nacional, \u00f3rganos aut\u00f3nomos constitucionales y entidades privadas que se integren voluntariamente. (art. 4\u00ba).<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Aquellos miembros del Sistema tienen algunos deberes, tales como: adoptar est\u00e1ndares t\u00e9cnicos, compartir datos, interoperar, asegurar la calidad y fiabilidad de los datos, gestionar los datos e informaci\u00f3n y publicar servicios de interoperabilidad y dominios de informaci\u00f3n. (art. 5\u00ba).<\/p>\n<\/div>\n

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La Secretar\u00eda de Gobierno Digital tiene el rol de liderar la elaboraci\u00f3n de est\u00e1ndares y directrices t\u00e9cnicas (art. 6\u00ba); y el desarrollo y operaci\u00f3n de la infraestructura integrada de datos (art. 8\u00ba).<\/p>\n<\/div>\n

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Una de las novedades del Proyecto es la creaci\u00f3n de los Espacios de Datos Sectoriales por parte de los ministerios que ser\u00e1n creados por estos, estableciendo un plan de implementaci\u00f3n, acciones, responsables y plazos definidos (art. 7\u00ba).<\/p>\n<\/div>\n

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Adem\u00e1s, los Ministerios deben elaborar t\u00e9rminos y condiciones de uso de servicios de datos y servicios basados en datos para quienes sean usuarios de los servicios que provean, salvo que los servicios sean prove\u00eddos por plataformas o servicios compartidos operados por la Secretar\u00eda de Gobierno Digital (art. 9\u00ba).<\/p>\n<\/div>\n

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El T\u00edtulo III fija los deberes de las entidades privadas que se sumen al Sistema, debiendo compartir e interoperar datos con el Estado conforme a los est\u00e1ndares t\u00e9cnicos y t\u00e9rminos y condiciones de uso establecidos. Aquellos proveedores de servicios conforme a la Ley N.\u00ba 19.886 (de contratos administrativos de suministro y prestaci\u00f3n de servicios) deben entregar todos los datos generados en la ejecuci\u00f3n de contratos p\u00fablicos o que se hayan generado con motivo de la entrega de estos bienes y servicios, inclusive una vez terminado \u00e9ste (art. 10\u00ba).<\/p>\n<\/div>\n

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Finalmente, el T\u00edtulo IV incluye disposiciones, en las que se modifican otras leyes existentes, entre ellas: de procedimiento administrativo, tramitaci\u00f3n digital y protecci\u00f3n de datos personales (art. 11\u00ba). Tambi\u00e9n, indica que el plazo de entrada en vigor ser\u00e1 de 6 meses despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial (art. 1\u00ba transitorio), y en cuanto a los convenios actuales para compartir datos entre los integrantes del Sistema, se mantendr\u00e1n vigente hasta el t\u00e9rmino de la duraci\u00f3n de \u00e9stos (art. 2\u00ba transitorio).<\/p>\n<\/div>\n

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A primera vista, algunos de los comentarios que pueden surgir, ser\u00edan:<\/p>\n<\/div>\n

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  • Si bien se se\u00f1ala a la Secretar\u00eda de Gobierno Digital en su rol de elaborar est\u00e1ndares t\u00e9cnicos, como otorgar infraestructura para interoperar, nada se indica sobre si ser\u00e1 quien lidere el Sistema que se crea, o al menos, no queda de manera expl\u00edcita en el Proyecto.<\/li>\n
  • La carga regulatoria de las instituciones privadas que deseen ser parte del Sistema no es menor, especialmente en cuanto a compartir e interoperar datos, teniendo en consideraci\u00f3n aquella informaci\u00f3n que puede tener restricci\u00f3n por otras leyes especiales (p. ej., secretos comerciales) u obligaci\u00f3n contractual de confidencialidad. A nivel internacional, se ha discutido la posibilidad de una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica por compartir sus datos.<\/li>\n
  • Si bien la interoperabilidad es uno de los pilares del proceso de implementaci\u00f3n de la Ley N\u00ba 21.180 sobre Transformaci\u00f3n Digital, tiene tambi\u00e9n diversos desaf\u00edos a nivel t\u00e9cnico y presupuestario, lo que es clave para el funcionamiento del Sistema.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n
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    Para concluir, el Proyecto actualmente se encuentra en su primer tr\u00e1mite constitucional y, sin duda, generar\u00e1 una serie de interrogantes respecto de su relaci\u00f3n con otras normativas sectoriales que fomenten el uso y la gobernanza de los datos en el sector p\u00fablico. Por esta raz\u00f3n, deberemos estar pendientes de los aspectos que surjan en dicho proceso.<\/p>\n<\/div>\n

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    Juan Pablo Gonz\u00e1lez Guti\u00e9rrez es abogado, director de HD Group en materia de protecci\u00f3n de datos personales y ciberseguridad; y acad\u00e9mico.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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