{"id":1348,"date":"2024-09-23T14:27:57","date_gmt":"2024-09-23T14:27:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/?p=1348"},"modified":"2024-09-23T16:12:54","modified_gmt":"2024-09-23T16:12:54","slug":"opinion-columna-de-alberto-vergara-en-el-mercurio-legal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/blog\/2024\/09\/23\/opinion-columna-de-alberto-vergara-en-el-mercurio-legal\/","title":{"rendered":"Opini\u00f3n | Columna de Alberto Vergara en El Mercurio Legal"},"content":{"rendered":"

Fuente: El Mercurio Legal<\/strong><\/p>\n

https:\/\/www.elmercurio.com\/Legal\/Noticias\/Opinion\/2024\/09\/17\/914249\/cambios-esquema-remuneratorio-pmdg.aspx<\/strong><\/a><\/p>\n

Cambios al esquema remuneratorio de los PMDG: horadando -a\u00fan m\u00e1s- el Estado de Derecho y la seguridad jur\u00eddica<\/h2>\n

Alberto Vergara Arteaga<\/em><\/p>\n

Director HD Legal y profesor PUC<\/em><\/p>\n

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La International Bar Association public\u00f3 este a\u00f1o un estudio que demostr\u00f3 que pa\u00edses con un Estado de Derecho (\u201cRule of Law\u201d para los anglosajones) m\u00e1s robusto, logran mayores niveles de innovaci\u00f3n, m\u00e1s inversi\u00f3n I+D, menor informalidad laboral y mejores \u00edndices de calidad de vida.<\/p>\n

Chile ha experimentado un lento pero sostenido descenso en esta materia. El \u00cdndice de Incertidumbre Econ\u00f3mica de Clapes UC muestra que la falta de certezas regulatorias sigue golpeando fuertemente la confianza.<\/p>\n

Los anuncios del Gobierno sobre modificaciones al esquema remuneratorio de los Peque\u00f1os Medios de Generaci\u00f3n Distribuida (\u201cPMGD\u201d), establecido en el Decreto Supremo N\u00b0 88 del Ministerio de Energ\u00eda del a\u00f1o 2019 (\u201cDS 88\u201d), horadan nuestro Estado de Derecho y la seguridad jur\u00eddica, hecho preocupante en una industria como la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, que requiere certezas para poder atraer y financiar inversiones, m\u00e1s a\u00fan si se quiere seguir descarbonizando nuestra matriz.<\/p>\n

El gobierno pretende cambiar las reglas del juego a cuatro a\u00f1os de su vigencia. \u00a0Lo anterior -adem\u00e1s de impactar negativamente la seguridad de inversiones y financiamientos- levanta alertas en materia de Estado de Derecho y seguridad jur\u00eddica, generando repercusiones negativas.<\/p>\n

La primera tiene relaci\u00f3n con el principio de confianza leg\u00edtima -sistematizado por la jurisprudencia y la doctrina alemana- para proteger a los particulares contra cambios bruscos en decisiones de la administraci\u00f3n, cuando esta pretende modificar normas que han servido de base para que personas o empresas adopten una determinada conducta. En las \u00faltimas d\u00e9cadas, la aplicaci\u00f3n de este principio se ha ampliado a las decisiones legislativas.<\/p>\n

La segunda alerta dice relaci\u00f3n con la garant\u00eda de las garant\u00edas, del art\u00edculo 19 N\u00b0 26 de nuestra Constituci\u00f3n, la cual consagra la seguridad jur\u00eddica como elemento esencial que debe ser respetado, no s\u00f3lo por las autoridades administrativas, sino tambi\u00e9n por el legislador.<\/p>\n

En ese sentido, es probable que la propuesta de modificaci\u00f3n al DS 88 afecte gravemente el derecho de propiedad, el derecho a desarrollar una actividad econ\u00f3mica, as\u00ed como principios constitucionales del derecho tributario, entre otros derechos fundamentales de numerosos actores a quienes el cambio en las reglas del juego les haga inviables –a posteriori<\/em>– los proyectos PMGD que ya est\u00e1n operando.<\/p>\n

Si nuestras autoridades no resguardan el principio de confianza leg\u00edtima y la garant\u00eda del art\u00edculo 19 N\u00b0 26, se enciende la tercera alarma: la responsabilidad internacional de Chile, tanto desde el punto de vista del sistema interamericano como de los mecanismos de protecci\u00f3n a inversionistas extranjeros.<\/p>\n

Cambiar las reglas del actual DS 88 afectar\u00e1 negativamente a numerosos desarrolladores y a los inversionistas que adquirieron dichos proyectos, as\u00ed como a quienes los financiaron confiando en las reglas fijadas. Siendo muchos de ellos extranjeros, si no obtienen el resguardo a la confianza leg\u00edtima y la seguridad jur\u00eddica por parte de nuestros legisladores o tribunales, recurrir\u00e1n -con altas probabilidad de \u00e9xito para ellos- a los mecanismos de soluci\u00f3n de controversia de los tratados.<\/p>\n

Este riesgo para Chile no es un ejercicio hipot\u00e9tico: es un escenario al que se ha enfrentado Espa\u00f1a -por las decisiones del 2007- al cambiar la pol\u00edtica sobre fomento de inversiones en energ\u00edas renovables no convencionales. El resultado, casi siempre, ha sido desfavorable para Espa\u00f1a, repercutiendo para los bolsillos de sus ciudadanos.<\/p>\n

En consecuencia, nuestras autoridades, tanto administrativas como legislativas, deben ser muy cuidadosas con los cambios al esquema remuneratorio del DS 88 para no seguir afectando la seguridad jur\u00eddica, el Estado de Derecho y la responsabilidad internacional de Chile.<\/p>\n

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La International Bar Association public\u00f3 este a\u00f1o un estudio que demostr\u00f3 que pa\u00edses con un Estado de Derecho (\u201cRule of Law\u201d para los anglosajones) m\u00e1s robusto, logran mayores niveles de innovaci\u00f3n, m\u00e1s inversi\u00f3n I+D, menor informalidad laboral y mejores \u00edndices de calidad de vida.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[70],"tags":[],"class_list":["post-1348","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-going-on"],"acf":[],"lang":"es","translations":{"es":1348,"en":1350},"meta_box":{"news_pdf":[],"team_posicion-imagen":false,"team_taxonomy":false,"listado_categorias":false,"gp_limit":false,"gp_taxonomia":false},"pll_sync_post":{"es":true,"en":true},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1348","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1348"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1348\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1348"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1348"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hdgroup.cl\/legal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1348"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}