El pasado 22 de enero del presente año, la Superintendencia de Seguridad Social (“SUSESO”) ha modificado el Libro IV. respecto a Prestaciones Preventivas del Compendio de Normas del Seguro Social de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Ley N°16.744, mediante su Circular Nº 3854, en adelante, la “Circular”; con la finalidad de generar directrices a organismos administradores y empresas con administración delegada para el reporte y registro de denuncias por acoso sexual, laboral y violencia en el trabajo, en contexto de la promulgada “Ley Karin”.
El 28 de enero de 2025 se publicó en el Diario Oficial, el Decreto N°12 del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimientos e Innovación, que actualiza la ‘‘Política Nacional de Inteligencia Artificial’’, en adelante la ‘‘Política’’, la cual tuvo su primera edición en septiembre de 2021.
La nueva actualización de la Política conserva y reafirma el horizonte temporal extendiendo su aplicabilidad hasta el año 2031, buscando en dicho periodo asegurar la coherencia en la implementación de las acciones delineadas, siendo un fiel reflejo del compromiso en el desarrollo sostenido y responsable de la Inteligencia Artificial, en adelante ‘‘IA’’, en el país.
Este miércoles 22 de enero de 2025, el Congreso Nacional aprobó el proyecto de ley contenido en el boletín N° 17.151-33 que modifica el artículo segundo transitorio de la Ley N° 21.435 (Reforma al Código de Aguas), prorrogando el plazo para la inscripción y registro de derechos de aprovechamiento de aguas en el Catastro Público de Aguas.
El futuro de los factoring bajo la Ley Fintech
El 3 de febrero de 2025 está a la vuelta de la esquina y con ello la vigencia plena de la Ley 21.521 (“Ley Fintech”) para todas las empresas que prestan servicios financieros basados en tecnología.
Lo anterior, en principio, no incluía a una parte muy relevante de la industria financiera en Chile: las empresas de factoring. Revisando los registros del proceso, parece claro que el legislador no tuvo la intención de regular dicha industria a través de la Ley Fintech. Sin embargo, las cosas cambiaron de rumbo en el camino.
Todo empezó en agosto de 2023, cuando el mercado veía con perplejidad los escándalos asociados a las operaciones de ciertos factoring. Bajo la razonable pregunta de si la CMF tenía facultades de supervisión apareció una potente e inesperada posición del regulador: los factoring entrarían en el perímetro regulatorio de la CMF bajo la mencionada ley.
El sector quedó totalmente sorprendido. Bajo esta interpretación, casi toda la industria del factoring podría calificar como intermediador de instrumentos financieros, lo que implicaba una carga regulatoria muy exigente. En enero de 2024 se dicta la Norma de Carácter General 502 (NCG 502), la cual no hizo distinciones ni clarificaciones al respecto.
Frente a las consultas, la CMF liberó un Q&A, que tampoco erradicó las dudas. El documento acotaba que debían registrarse solo aquellos factoring que se dedicaran de manera profesional a la compra o venta de facturas para o por cuenta de terceros. Para estos efectos, la CMF podría entender que hay intermediación si durante los últimos 12 meses se enajena 20% o más del volumen de las facturas adquiridas en ese período.
Finalmente, recién en diciembre de 2024 la CMF emitió la NCG 524 que modifica la NCG 502, dando, a mi juicio, certezas regulatorias a la industria y dejando a la gran mayoría de los factoring fuera de su perímetro regulatorio, al precisar claramente que no se considerará como ánimo previo para la intermediación de instrumentos financieros la intención anterior de enajenarlos, cuando esta enajenación tiene la sola finalidad de entregar en prenda, garantía, custodia o cobranza el instrumento financiero que será adquirido (la factura).
¿Se necesita regular? Cifras consolidadas a octubre de 2024 de la EFA constatan sobre 250 empresas de factoring en Chile, las cuales generan US$ 50.000 millones sobre montos transados, tanto en mercado primario como secundario. A su vez, un 80% corresponde a financiamiento de pymes. Dada esta importancia, la distancia de la banca y la necesidad de prevenir fraudes y mal uso del sistema, creo que vale la pena hacer un ejercicio regulatorio que dé seguridad, transparencia y más competencia a esta industria. Si se concluye que existe la necesidad de regular, esta debe ser una normativa que entienda la naturaleza y características del negocio, que sea proporcional, no lo asfixie, evite su mal uso y garantice una competencia y profundidad en el mercado.

Queremos felicitar a los abogados Ignacio Ruiz-Tagle, Demetrio Barros Méndez y Valentina Palma, quienes asesoraron exitosamente a Apiux Tech en la compra de Nectia Software de Carlos Yaconi, emprendedor Endeavor.
Según comunicado oficial de fecha 2 de enero de 2025 disponible en su sitio web institucional, el Ministerio de Obras Públicas de Chile, a través de la Dirección General de Concesiones, dio inicio a la licitación para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de la desaladora para la Región de Coquimbo.
En HD tuvimos acceso a las Bases de Licitación y estamos a disposición para acompañar a nuestros clientes que quisieran participar y/o saber más de esta licitación pública internacional.
Por segunda vez, bajo el gobierno del Presidente Gabriel Boric, un comité de Ministros subrogantes -los ministros titulares se inhabilitaron por ya haber votado en contra hace un año- rechazó el proyecto minero-porturario Dominga.
Uno de los subrogantes fue el subsecretario de Pesca, Julio Salas, quien asistió en reemplazo del ministro de Economía, Nicolás Grau. El Mercurio revisó el expediente del caso, donde se muestra que el subsecretario ya se había pronunciado previamente sobre Dominga.
Nuestro director de Regulatorio y Medioambiente, Juan Ignacio Marín, fue entrevistado por El Mercurio sobre la situación de Salas.
“Puede entenderse como una circunstancia que le resta imparcialidad a su decisión, pudiendo configurar un elemento adicional para sustentar una reclamación contra la nueva resolución. Si no, no se entendería por qué unos se inhabilitaron y otros no”, dijo.
Nuestro director de Regulatorio y Medioambiente, Juan Ignacio Marín, fue entrevistado por la sección Economía y Negocios de El Mercurio debido a las críticas existentes por el proyecto Dominga, esto dado que el Primer Tribunal Ambiental rechazó suspender los efectos del fallo mientras se tramita el recurso de casación presentado por el Gobierno ante la Corte Suprema.
“El Comité de Ministros, deberá ahora, a través de sus subrogantes no inhabilitados, cumplir el fallo y pronunciarse en el plazo establecido por el Tribunal Ambiental”, dijo nuestro director.
El 23 de diciembre de 2024, la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) publicó la Norma de Carácter General N°527, que introduce modificaciones relevantes a la Norma de Carácter General N°507, con el objetivo de fortalecer los estándares de evaluación y gestión de riesgos para las Administradoras Generales de Fondos (AGF).
El pasado 13 de noviembre del presente año, la Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho del Departamento Jurídico de la Dirección del Trabajo, publicó el Ordinario N°741, en adelante, el ‘‘Ordinario”, en virtud del cual se establece la procedencia jurídica de un bono en compensación del beneficio de sala cuna de un empleador para con su trabajadora.